AB’nin iltica ıslahatı Avrupa Parlamentosu’nda

0

BEĞENDİM

ABONE OL

News

0

Avrupa’da, son yıllarda giderek ağırlaşan sığınmacı göçü nedeniyle iltica hukuku yıllardır tartışılan bir bahis. Avrupa Parlamentosu (AP) bugünkü oturumunda, iltica hukukunu tekrar düzenleyen bir ıslahatı oylayacak. İltica kurallarını sertleştirmesi öngörülen ıslahat, yürürlüğe girmesi halinde göçün düzenlenmesine ait tartışmalara bir son verebilecek mi?

İşte iltica ıslahatı ile ilgili merak edilenler:

AB iltica siyasetinde ıslahata neden ihtiyaç duyuluyor?

İltica hukukunda ıslahat yapılmasına yönelik tartışmalar 2015 yılından itibaren başladı. O periyotta Yunanistan üzere Avrupa’nın güneyinde yer alan ülkelere, iç savaş nedeniyle karışan Suriye üzere ülkelerden ağır bir sığınmacı girişi oldu. Bu ülkelerden de yüz binlerce sığınmacı öbür AB ülkelerine kayıtsız olarak geçiş yaptı. Lakin Dublin kriterleri uyarınca sığınmacıların Avrupa Birliği’ne birinci giriş yaptıkları yerde kayıt altına alınmaları gerekiyordu. Çok ağır göç hareketi nedeniyle bunun yapılamamış olması kıta genelinde rahatsızlıklara neden oldu.

AB hudutlarında mültecileri neler bekleyecek?

Islahat, AB hudutlarında standart bir hudut prosedürü uygulanmasını öngörüyor. Bilhassa nispeten inançlı olduğu kabul edilen ülkelerden gelen bireylere karşı çok daha katı kuralların uygulanması planlanıyor. İltica başvurusu hakkında bir karar verilene kadar, sığınmacılar kabul merkezlerinde gözaltı gibisi şartlarda 12 iki haftaya kadar tutulabilecekler. İltica hakkı tanınma oranı yüzde 20’nin altında olan ülkelerden gelenlerin yanı sıra kamu güvenliğine tehdit oluşturduğu düşünülen şahıslar de kelam konusu hudut prosedürüne tabi tutulacak. Plana nazaran, sona gelen sığınmacıların parmak izleri alınıp, fotoğrafları çekilecek ve kamu güvenliğine tehdit oluşturup oluşturmadıkları da incelenecek.

İtalya Lampendusa’da huduttaki duvarları aşan göçmenler.Fotoğraf: Cecilia Fabiano/ZUMA Press/dpa

Çok ağır bir sığınmacı akını yaşanırsa, prosedür nasıl uygulanacak?

Göçte bilhassa büyük bir artış olması durumunda, kriz yönetmeliği olarak isimlendirilen düzenlemeyle standart iltica prosedürlerinden sapmalar yapılabilecek. Örneğin, insanların gözaltı gibisi şartlarda tutulabileceği müddet uzatılabilecek. Ayrıyeten planlanan katı hudut prosedürleri için vazifeli sayısı arttırılabilecek. Bu durumda prosedür, tanınma oranı en fazla yüzde 50 olan menşe ülkelerden gelen bireyler için geçerli olacak.

Çocuklu aileler hudut prosedüründen muaf mı?

Hayır. Alman hükümeti insani nedenlerle çocuklu ailelerin hudut prosedürlerinden muaf tutulmasını talep etmesine karşın, kelam konusu aileler için bir muafiyet öngörülmüyor. Muafiyet yalnızca refakatsiz çocuk sığınmacılar için kelam konusu olacak. Almanya Dışişleri Bakanı Annalena Baerbock (Yeşiller) bu durumdan “üzüntü duyduğunu” lisana getirerek, yeni iltica sisteminin “adil, sistemli ve dayanışmaya elverişli olması için” daha fazla ihtimam gösterilmesi gerektiğini söyledi.

Sığınmacılar nasıl dağıtılacak?

Plana nazaran, müdafaa arayanların AB ülkeleri ortasındaki dağılımı bir “dayanışma mekanizması” ile tekrar düzenlenecek. Bu bağlamda, mülteci kabul etmek istemeyen ülkeler örneğin maddi takviye sağlamak zorunda kalacaklar.

Sığınmacıların kıymetli bir kısmı deniz yoluyla AB’ye ulaşıyor.Fotoğraf: Yara Nardi/REUTERS

Yeni yasa ne vakit uygulanacak?

AP’de ıslahat üzerine uzlaşı sağlanması halinde AB üyesi ülkelerin de bunu onaylanması gerekiyor. Fakat bu oylama bir formalite olarak görülüyor. Çünkü üye devletler iki yıllık bir uygulama mühleti üzerinde Aralık ayında muahedeye vardılar. Bu müddet, dış sonları bulunan devletlere, tanınma oranı yüzde 20’nin altında olan ülkelerden gelen insanları barındırmak için uygun tesisler kurmaları için kâfi vakti tanımış olacak. AB Kurulu’nun İçişlerinden Sorumlu Üyesi Ylva Johansson, “Bazı üye devletler uygulamaya az ya da çok başlamış durumda” sözlerini kullandı.

Islahat Almanya’ya ilticayı azaltabilir mi?

Evet, zira müdafaa arayanların bir kısmı direkt dış sonlardan geri gönderilecek ve daha katı kurallar caydırıcı olabilecek. Almanya’da ilgili üniteler, federal hükümet, eyalet hükümetleri ve muhalefetin de beklentisi bu tarafta. Ancak Alman Belediyeler Birliği mültecilerin barınması konusunda acil takviye davetinde bulunmaya devam ediyor.

Islahata çocuk hakları örgütlerinden reaksiyonlar var. Fotoğraf: epd

Islahata yönelik tenkitler var mı?

Evet. Bilhassa çocukların durumlarıyla ilgili olarak ıslahata yansılar var. Almanya merkezli çocuk hakları savunucusu Terre des Hommes örgütü, Avrupa Parlamentosu üyelerine AB iltica ıslahatına karşı oy kullanmaları davetinde bulundu. Örgütten yapılan açıklamada, planlanan göç ve iltica paketinin çocuk haklarıyla uyumlu olmadığı belirtildi, çocuk hakları açısından sakıncalarına dikkat çekildi. Terre des Hommes Yönetim Kurulu Sözcüsü Joshua Hofert, “Reform kabul edilirse, bu, kaçak durumdaki birçok çocuk ve gencin gelecekte dikenli teller ve kamp duvarları ardında alıkonulacağı ve inançta olmadıkları ülkelere geri gönderilme riski altında olacakları manasına gelecektir” dedi. Örgütten yapılan açıklamada göçün denetim altına alınması gayesiyle gözaltında tutmanın BM Çocuk Hakları Kontratına muhalif olduğu hatırlatıldı, bu durumun çocuklara açıkça fizikî ve ruhsal ziyan verdiği söz edildi.

dpa/TY,BÖ